ताइवानको राजधानी ताइपेईका लागि सोमबारको यो दिन बाँकी दिनभन्दा फरक थियो। वार्षिक ‘एयर रेड ड्रिल’ दिउँसो सुरु भएको थियो । यस अभ्यासको उद्देश्य ताइवानका जनतालाई चीनको सम्भावित आक्रमणका लागि तयार पार्नु हो।
ताइवानको छिमेकी चीनले विश्वमा ‘सुपर पावर’को हैसियत राखेको छ । अमेरिकी प्रतिनिधिसभाकी सभामुख न्यान्सी पेलोसीको भ्रमणपछि अहिले चीन आक्रोशित र तनाव उत्कर्षमा पुगेको छ ।
यसैबीच अमेरिकाले ताइवान नजिक चीनको सैन्य गतिविधिलाई ‘उत्तेजक कार्य’ भनेर वर्णन गरेको छ र यसले सो क्षेत्रमा खतराको स्थिति सिर्जना गरिरहेको आरोप लगाएको छ।
अर्कोतर्फ चीनले अमेरिकालाई ‘आगोसँग नखेल्न’ भनेको छ । बढ्दो तनावको बीचमा यो प्रश्न पनि उठ्छ के ताइवानलाई लिएर अमेरिका र चीनबीच युद्ध हुनसक्छ ?
अधुरो अभियान
महाशक्तिहरूबीचको द्वन्द्वमा ताइवान किन यति महत्त्वपूर्ण बन्यो भनेर बुझ्न हामीले झन्डै ७० वर्ष पछाडि जानुपर्छ। त्यतिबेला चीनमा गृहयुद्ध चलिरहेको थियो । एकातिर माओत्सेतुङको नेतृत्वमा कम्युनिस्टहरू थिए । अर्कोतर्फ चियांग काई-शेकको नेतृत्वमा राष्ट्रवादी शक्तिहरू थिए।
सन् १९४९ मा शेक नेतृत्वको राष्ट्रवादीहरु नराम्ररी पराजित भए । त्यसपछि चियांग काई-शेकले आफ्नो सेनालाई कहाँ लैजाने निर्णय गर्नुपर्यो।
‘शेक त्यस्तो क्षेत्रमा जान चाहन्थे जहाँ उनले बल प्राप्त गर्न सकून् । एउटा ठाउँ जहाँ ऊनी फेरि उभिन सकून्’ वाशिंगटन स्टेट युनिभर्सिटीका ताइवानी इतिहास विद्वान जेम्स लिन बताउँछन्। त्यो समयमा चियांग काई-शेकसँग सीमित विकल्पहरू थिए।
जेम्स लिनका अनुसार, ‘शेकले सोचेका थिए कि ताइवान कम्युनिष्ट राष्ट्रबाट सुरक्षाको हिसाबले सम्भवतः उत्तम क्षेत्र हो। कम्युनिष्टहरूसँग सेनालाई ताइवानमा लैजाने स्रोत थिएन। त्यसैले काई-शेक ताइवान गए। निर्वासनमा रहँदा उनले त्यहाँ आफ्नो सरकार बनाए।’
ताइवान सधैं चीनको लागि यस्तो अभियान हो, जुन पूरा भएको छैन। शुरुका दिनहरूमा यहाँको पुँजीवादी सरकारले ताइवानलाई ‘वास्तविक चीन’ भएको दाबी गर्यो। अमेरिकाले ताइवानलाई कडा समर्थन गर्दै यसलाई ‘मुक्त चीन’ भनेको छ।
तर, वास्तविकतामा त्यो त्यस्तो स्वतन्त्र थिएन। चेंग काई-शेक तानाशाह जस्तै थिए। उनले ‘मार्शल ल’ लागू गरेका थिए । जेम्स लिन बताउँछन्, ‘ताइवानको लागि अमेरिकाको समर्थन यसको प्रजातान्त्रिक बारेमा थिएन। समर्थनको कारण चीनको नजिकको रणनीतिक स्थिति थियो। त्यसबेलादेखि ताइवान अमेरिकी विदेश नीतिको मूल्यवान साझेदार भएको छ।’
ताइवानमा चार दशकपछि प्रजातन्त्र आयो । सन् १९९० देखि यहाँ प्रत्यक्ष राष्ट्रपतिको निर्वाचन हुँदै आएको छ । त्यसबेलादेखि ताइवानमा आफूलाई चिनियाँ भनेर वर्णन गर्ने मानिसहरूको संख्या लगातार घट्दै गएको छ। हालै गरिएको एक सर्वेक्षण अनुसार यस्ता व्यक्तिको संख्या तीन प्रतिशत मात्रै रहेको छ ।
जेम्स लिन भन्छन्, ‘ताइवानको छुट्टै पहिचान सन् १९९० को दशकबाट देखिन थाल्यो। बेइजिङले यसलाई खतराको रूपमा हेर्छ। यो अब समाधान नगरिएको गृहयुद्धको विषय होइन। ताइवानका जनताले आफ्नो पहिचानलाई चीनबाट अलग देख्न थालेका छन्। चीनले यसलाई पृथकतावाद भन्छ।’
तर, यसको ऐतिहासिक, भौगोलिक र वैचारिक स्थिति ताइवानका लागि त्रासदी बनेको छ। त्यहाँका जनताले चीनले आक्रमण गर्नेमा भने विश्वास गर्दैनन् । पूर्वी चीन सागरमा रहेको यो टापु अमेरिका र चीन दुवैका लागि निकै महत्त्वपूर्ण छ।
रणनीति
सन् १९४१ मा जापानले पर्ल हार्बरमा आक्रमण गर्यो र त्यसपछि अमेरिका दोस्रो विश्वयुद्धमा तानियो। जापानको आक्रमण अमेरिकाको लागि ठूलो झट्का जस्तै थियो। त्यतिन्जेलसम्म अमेरिकीहरूले विश्वास गर्थे कि प्रशान्त र एट्लान्टिक महासागरहरूले तिनीहरूलाई विदेशी आक्रमणहरूबाट बचाउनेछन्।
त्यसपछि अमेरिकाले आफ्नो सुरक्षाका लागि थप कदम चाल्नुपर्ने महसुस गर्यो । अमेरिकाले चीन र सोभियत समर्थित कम्युनिष्ट सरकारहरूबाट आफूलाई बचाउन दक्षिणपूर्व र पूर्वी एसियामा टापुहरूको पहिलो श्रृंखला सिर्जना गर्यो। ताइवान यस शृङ्खलाको महत्त्वपूर्ण कडी हो।
लन्डनस्थित थिंक ट्याङ्क ‘चाथम हाउस’का वरिष्ठ अनुसन्धान फेलो डा. युजे भन्छन्, ‘सन् १९५४ मा पहिलो पटक अमेरिकाले ताइवानलाई कुनै खतरा भएमा सैन्य सहायता दिने ठोस आश्वासन दिएको थियो।’
उनी भन्छन्, ‘दोस्रो चरण सन् १९७९ को ‘ताइवान ऐन’ थियो। यस अनुसार बेइजिङले एकतर्फी रूपमा यथास्थिति परिवर्तन गर्ने प्रयास गरेमा अमेरिकाले सैन्य सहायता दिनेछ।’
डा. युजेले ताइवानलाई लिएर अमेरिका र चीनको सम्बन्धमा दुईवटा धारा रहेको पनि बताउँछन् । यसमा ‘ताइवान सम्बन्ध ऐन’ सँगै ‘रणनीतिक अस्पष्टता’को नीति पनि छ ।
तिनीहरूको अन्त्य पूर्व अमेरिकी राष्ट्रपति रिचर्ड निक्सनको निर्णयमा जोडिएको छ। सन् १९७२ मा निक्सनले चीनसँग सम्बन्ध बढाउन थाले। त्यो बेला ‘साङ्घाई घोषणा’ बाहिर आयो। यसले ‘एक चीन नीति’ स्थापना गर्यो।
यसका अनुसार अमेरिकाले ताइवान जलडमरूको दुबै छेउमा चिनियाँहरू रहेको विश्वास गर्छ। चीन एक हो र ताइवान चीनको हिस्सा हो भन्ने पनि उनको विश्वास थियो । यो नीति लागू भयो र ताइवानले संयुक्त राष्ट्र संघमा आफ्नो सीट गुमायो। सन् १९७० को दशकको अन्त्यसम्ममा अमेरिकाले चीनसँग पूर्ण कूटनीतिक सम्बन्ध स्थापना गरेको थियो।
अमेरिकाले जहिले पनि यो नीतिले ताइवानमाथि बेइजिङको दाबीलाई मात्र मान्यता दिएको छ, तर यसलाई स्वीकृत वा मान्यता दिँदैन। चीनले ‘एक चीन सिद्धान्त’को बारेमा कुरा गर्न मन पराउँछ। जसले ताइवानलाई चीनको हिस्सा भन्छ।
डा. युजे भन्छन्, ‘एक चीन नीतिको अर्थ अमेरिकाले बेइजिङलाई जनवादी गणतन्त्र चीनको वैधानिक सरकार मान्छ। ‘एक चीन नीति’को अर्थ अमेरिकाले बेइजिङको सरकार मात्र संयुक्त राष्ट्र संघ हो भनेर स्वीकार गर्नुपर्छ। कुनै पनि अन्तर्राष्ट्रिय फोरममा चीनको प्रतिनिधित्व गर्ने एक मात्र सरकार मान्नुपर्छ।’
ताइवानलाई विश्वास दिलाउन तत्कालीन अमेरिकी राष्ट्रपति जिमी कार्टरले सन् १९७९ मा ‘ताइवान सम्बन्ध ऐन’मा हस्ताक्षर गरेका थिए । यसले ताइवानलाई हतियार बेच्ने वाचा गर्यो ताकि उसले आफ्नो रक्षा गर्न सकोस्।
यसले ताइवानविरुद्ध बल प्रयोग वा जबरजस्तीविरुद्ध चेतावनी पनि दिन्छ। तर, यो स्पष्ट छैन कि यदि चीनले आक्रमण गर्यो भने अमेरिका ताइवानको रक्षा गर्न अगाडि आउँछ ?
त्यसयता अमेरिकाको आधिकारिक नीतिमा यो महत्वपूर्ण ‘रणनीतिक पेच’ हो।
डा. युजे भन्छन्, ‘४० वर्ष अघि गएर यस ऐनबाट उद्देश्य पूरा भएको थियो, तर मलाई लाग्छ अहिले चीन बढ्दै गएको छ। जसले अमेरिकाको प्रभुत्वलाई केही हदसम्म चुनौती दिएको छ र ताइवानको मुद्दालाई लामो समयसम्म अलग राख्न नसकिने अमेरिकाको धारणा छ। यसमा थप स्पष्टता ल्याउन आवश्यक छ।’
अमेरिकी राष्ट्रपति जो बाइडेनले ताइवानको मुद्दालाई लिएर अन्तर्राष्ट्रिय समुदायमा पटक पटक विवादास्पद अभिव्यक्ति दिइरहेका छन् । यो हालै बाइडेनको जापान भ्रमणको क्रममा पनि देखियो।
अमेरिकी राष्ट्रपति बिडेन विदेश नीतिमा नौसिखिया होइनन्। उनी वर्षौंदेखि सिनेटको विदेश नीति समितिको प्रमुख रहेका छन् । तर, धेरै पटक गल्ती गर्नु पनि उनको बानीको हिस्सा हो।
डा. युजे भन्छन्, ‘उनको प्रशासनका केही वरिष्ठ सदस्यहरूले ‘एक चीन नीति’लाई सम्मान गर्नुपर्छ भनी आफ्नो भनाइबाट पछि हट्ने प्रयास गरे। उनीहरूबीच असहमति छ र यस विषयमा सहमति नहुँदासम्म द्धन्द्ध जारी रहनेछ ।’
त्यहाँ अर्को क्षेत्र छ जहाँ अमेरिकी प्रशासनका शब्दहरू सावधानीपूर्वक जाँच गरिँदैछ। त्यो ताइवानको नजिक चीनको गतिविधि हो। अमेरिकी प्रशासनका एक अधिकारीका अनुसार कुनै पनि बेला दुर्घटना वा घटना हुनसक्छ ।
चीनको शक्ति
जब कुनै उदीयमान शक्तिले ‘महाशक्ति’लाई चुनौती दिन्छ भने परिणाम युद्धको रूपमा आउँछ।चीन आर्थिक, राजनीतिक र सैन्य रूपमा उदीयमान शक्ति हो भन्नेमा कुनै शङ्का वा शंका छैन।
स्ट्यानफोर्ड युनिभर्सिटीस्थित फ्रिम्यान स्पोग्ली इन्स्टिच्युट फर इन्टरनेसनल स्टडिजकी अध्येता ओरियाना स्काइलर माइस्ट्रो भन्छिन्, ‘सन् १९९० को दशकको मध्यतिर फर्केर हेर्नुभयो भने चाहे त्यो पनडुब्बी होस्, लडाकु विमानहरू वा जहाजहरू थिए, तिनीहरूमध्ये चीनसँग शून्यदेखि चार प्रतिशत मात्र आधुनिक थिए। तर, अहिले कम्तीमा ५० वा केही अवस्थामा ७०/८० प्रतिशत उपकरण आधुनिक छन् ।’
विगत दुई दशकमा चीनको क्षमता पूर्ण रूपमा परिवर्तन भएको छ। जसका कारण चीनले विश्वका व्यापारिक संस्था र अन्तर्राष्ट्रिय संस्थाहरूमा प्रभुत्व जमाउन थालेको छ । उसले आफ्नो छिमेकको सार्वभौमसत्ता थप आक्रामक रूपमा दावी गर्न थालेको छ।
ओरियाना भन्छिन्, ‘चीनले आफ्नो शक्ति अत्यधिक बढाएको छ। उनीहरुसँग सयौं जहाज छन्। जुन संख्यामा अमेरिकाभन्दा पनि अगाडि छ । आधुनिक विमानका हिसाबले अमेरिकाको बराबरीमा छन् ।’
चिनियाँ सेनाले आफ्नो शक्ति बढाएको छ, तर अमेरिकी सेना अझै धेरै राम्रो छ। ताइवानको सन्दर्भमा चीनले घरेलु अवस्थाको फाइदा उठाएको छ । अमेरिकाको ताइवान नजिकै एउटा मात्र एयरबेस छ। चीनसँग ३९ वटा बेस छन् ।
ओरियाना स्काइलर मेस्ट्रो भन्छिन्, ‘चीनको सेनाले मुख्यतया ताइवानमा चार प्रकारका आक्रमणको तयारी गरिरहेको देखिन्छ। पहिलो भनेको बल सम्बन्धी अभियान हो। उदाहरणका लागि, नेतृत्वले हार नमान्दासम्म उनीहरूले ताइवानमा मिसाइलहरू प्रहार गर्नेछन्। ताइवानको नेतृत्वले सी जिनपिङको मागमा आत्मसमर्पण नगरेसम्म नाकाबन्दी। हवाई आक्रमण गर्न सक्छन् । उनीहरूले यस क्षेत्रमा अमेरिकी अड्डाहरूलाई लक्षित गर्न सक्छन्। चौथो अभियान अलआउट आक्रमण हुन सक्छ। चीनले पहिलो तीन विकल्प प्रयास गर्न सक्छ भन्ने अधिकांश सैन्य विज्ञहरुको धारणा छ, तर विज्ञहरु माझ बहस छ कि चीनले चौथो विकल्प प्रयास गर्ने हो ?’
अमेरिकी रणनीतिकारहरूले विगत एक दशकदेखि यी सबै परिदृश्यहरू हेरिरहेका छन् र समाधानहरू खोजिरहेका छन्। ओरियाना चीन विश्वमा क्रुज र ब्यालिस्टिक मिसाइल कार्यक्रममा अगाडि रहेको बताउँछिन् ।
अमेरिकाले चीनसँग नजीक लड्ने कि टापुहरूको अर्को श्रृंखला बनाउने भन्ने विषयमा पनि बहस भइरहेको छ । जसमा ताइवानभन्दा बाहिरको क्षेत्र समावेश छ। उदाहरणका लागि गुआम र प्रशान्त महासागरका टापुहरू। अर्थात् लडाइँलाई चिनियाँ सीमाबाट टाढा राख्ने प्रयास हुनुपर्छ ।
दुवै पक्ष अनुमान लगाउनमा व्यस्त छन् र अवस्था निकै विस्फोटक बनेको छ । तर युद्ध पनि सुरु हुन्छ कि हुँदैन भन्ने प्रश्नमा ओरियाना भन्छिन्, ‘मलाई लाग्छ हामीसँग तीन–चार वर्ष छ, तर त्यसपछि युद्ध नै नहोस् भन्ने अवस्था देख्दिनँ । चीनसँग ताइवान भन्दा बढी महत्त्वपूर्ण मुद्दाहरू हुनुपर्छ। तर म यति मात्र भन्न सक्छु कि ताइवान कम्युनिष्ट पार्टीका लागि सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण मुद्दा हो।’
चिनियाँ सरकारको अडानलाई पनि व्यापक जनसमर्थन रहेको छ ।
‘उनीहरू सैन्य रणनीति, आर्थिक अडान र विदेश नीतिको सन्दर्भमा स्मार्ट छन्, र यो बोझ असहनीय नहोस् भनेर सुनिश्चित गरिरहेका छन्,’ ओरियाना बताउँछिन्। विरोधको मूल भनेको ताइवानले स्वतन्त्र देशको रूपमा व्यवहार गरिरहेको छ र चीनले गर्दैन। यसलाई अनुमोदन गर्दैन। अमेरिका ताइवानको रक्षासँग चिन्तित छ।
रुसले युक्रेनमा गरेको आक्रमणपछि ताइवानको भविष्यबारे बहस चर्किएको छ । यसबाट चीनले हौसला पाउँछ वा त्यसबाट हुने खतराबाट पाठ सिक्ने ?
ताइवान युक्रेन जस्तो छैन
‘मूल बिन्दु यो हो कि युक्रेन भौगोलिक रूपमा रूससँग जोडिएको छ। यसको विपरीत चीन र ताइवानबीच एक सय किलोमिटर भन्दा बढीको समुद्री दूरी छ,’ संयुक्त राज्य शान्ति संस्थानका फेलो एन्ड्र्यू स्कोबेल भन्छन्।
यस टापुविरुद्ध सैन्य कारबाही सुरु गर्नु चीनको लागि ठूलो चुनौती हो। विगत केही दशकहरूमा रुसले सिरिया जस्ता विश्वभर धेरै सैन्य कारबाहीमा संलग्न भएको छ। यसको विपरित चीनले खासै कुनै युद्ध लडेको छैन, सन् १९७९ मा भियतनाममा आक्रमण गरेपछि ।
सैन्य गणना एउटा कुरा हो, तर चीनले युक्रेनको तुलनामा ताइवानको रणनीतिक र कूटनीतिक स्थितिलाई अलग गर्नको लागि पनि लेखाजोखा गर्नुपर्नेछ।
एन्ड्रयू स्कोबेल भन्छन्, ‘चीनको दृष्टिकोणबाट युक्रेन र ताइवानबीचको मुख्य भिन्नता भनेको युक्रेन नाटोको सदस्य होइन। भ्लादिमिर पुटिनले अमेरिका र नाटोले सेनामा प्रत्यक्ष हस्तक्षेप नगर्ने अपेक्षा गर्दै युक्रेनमाथि आक्रमण गरे। उही समयमा चीनले ताइवानको बारेमा अनुमान लगाएको छ कि यदि ताइवान स्ट्रेटमा सैन्य संघर्ष भयो भने अमेरिकी सेना ताइवानको मद्दतमा आउनेछ।’
एन्ड्र्यू लगायत धेरै विश्लेषकहरू विश्वास गर्छन् कि न त अमेरिका न त चीन ताइवानमा युद्धमा जान चाहन्छ।
एन्ड्रयु स्कोबेल भन्छन्, ‘यो राम्रो खबर हो। नराम्रो खबर यो हो कि यस क्षेत्रमा तनाव बढेको छ। अमेरिका र चीनबीचको सम्बन्ध दशकौं यताकै सबैभन्दा खराब अवस्थामा छ। त्यहाँ धेरै गलतफहमी र आशंका छ। म चिन्तित छु। कुनै पनि अनुचित आपत्तिजनक कार्य वा द्वन्द्वको घटनामा दुबै पक्षहरू अनावश्यक लडाईमा जान सक्छन्।’
चिनियाँ कम्युनिष्ट पार्टीको २०औँ राष्ट्रिय महाधिवेशनमा सी जिनपिङ आगामी पाँच वर्षका लागि नेता निर्वाचित हुनेछन्। यो उनको तेस्रो कार्यकाल हुनेछ । योसँगै बेइजिङ प्रशासनलाई ताइवानमाथि कडा अडान लिन दबाब पनि पर्नेछ।
‘एक देश दुई प्रणाली’ अन्तर्गत चीनसँग एकीकरण गर्न ताइवान सहमत हुने सम्भावना नगण्य छ। हङकङमा के भयो हेर्न गाह्रो छ । एउटै प्रश्नमा फर्केर हेर्दा ताइवानलाई लिएर अमेरिका र चीनबीच युद्ध हुन सक्छ ?
यो युद्ध चीन र अमेरिकाका लागि तर्कसंगत नहुने धेरै विज्ञहरुको भनाइ छ । यसले ठूलो विनाश निम्त्याउन सक्छ। त्यो पनि यस्तो समयमा जब विश्वका यी दुई महाशक्ति आर्थिक चुनौतीको सामना गरिरहेका छन् ।
यद्यपी, यो एक दोधारे तरवार अवस्था हो। विज्ञहरू विश्वास गर्छन् कि कहिलेकाहीँ युद्ध कुनै पनि समस्याको समाधान हो। उनीहरुले अहिले दुवै देश तरवारको धारको नजिक पुगेको महसुस गरेका छन् ।
